| 郑仪副局长在全市“万村千乡市场工程”工作现场会议上的讲话 |
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| 2007-11-28 10:23 文章来源：双牌县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
郑仪副局长在全市“万村千乡市场工程”工作
现场会议上的讲话
（2007年11月27日）
同志们：
今天在双牌召开“万村千乡市场工程”工作现场会，是市局党组研究同意召开的。主要目的是总结情况，肯定成绩，交流经验，促进全市“万村千乡市场工程”农家店建设任务的全面落实，确保市政府为民办八件实事工作的圆满完成。同时，这次会议也是一次再动员、再鼓励的会议。会前，大家参观了五里牌和平福头两个生活资料农家店，观看了慈利“万村千乡市场工程”录相片。为了开好这次现场会，双牌县委郑柏顺书记、蒋千红县长非常重视，在听取县商务局汇报后，专门作了重要指示意见。刚才，双牌县常务副县长肖波同志给我们介绍了情况，对我们这个会议给予了高度重视，并为我们这次会议提供了很好的现场。在此，我们表示衷心的感谢！
双牌、新田商务局和建都超市分别就今年农家店建设工作作了典型发言，他们的经验很好，值得大家学习借鉴。这两个县和建都超市是今年才开始开展“万村千乡市场工程”的，为什么搞得这么好？主要就是他们的领导重视，认识明确，工作到位，措施有力。双牌县常务副县长和分管县长不仅全面部署安排“万村千乡市场工程”工作，还亲自帮助解决“万村千乡市场工程”的政策环境问题，出台了一系列政策措施，新的常务副县长一到任，就专门带队考察了江村和理家坪的农家店建设。新田县委书记、县长亲自带队考察莲花、毛里等乡镇农家店，分管的县委常委、副县长更是经常亲临第一线，指挥农家店建设。两个县的商务局都是一把手挂帅，亲自抓，分管局长更是认真负责具体抓，明确了2—3个同志负责“万村千乡市场工程”工作。承办企业建都超市，发挥企业主导作用，带着感情、带着责任来承办“万村千乡市场工程”的，来办好农家店的。他们本着为民办实事，为企业树形象的宗旨，按照“四个统一”的标准来建设农家店，他们给每个农家店都配备了6—8组新的货架，并派专人帮助农家店建章建制，整理商品，使农家店的店容店貌焕然一新，政府给予补贴的资金基本上全部用于建设农家店设施配备上，受到了店主和当地百姓的高度赞扬。
全市前段时间“万村千乡市场工程”总的讲开展是顺利的，是健康发展的，通过明查和暗访，总的讲效果是好的或比较好。但是发展还不够平衡，标准还不够统一，进度还不够一致，严格按照验收要求还有一定的差距。因此，今天在双牌县召开“万村千乡市场工程”现场会议，我想是十分必要的，也是十分及时的。通过这次会议，使全市“万村千乡市场工程”认识再深化，任务再明确，标准再统一，措施再过硬，进度再加快，工作再落实。为省、市组织全面验收做好充分准备。下面我就下段工作再讲几点意见。
一、认识再深化。商务部实施“万村千乡市场工程”惠及千家万户，省委、省政府把这项惠民工程列入为民办八件实事。今年以来，市政府、市商务局就“万村千乡市场工程”会议开了好几次，文件也发了不少，大家对这项工程已经有了一个很好的思想认识，但真正要做大做强做好，需进一步提高思想认识，进一步深化认识。一是“万村千乡市场工程”便民、利民、惠民，是一项意义重大的民心工程。二是“万村千乡市场工程”是国家“十一五”规划和政府为民办八件实事的重要内容之一，我们商务部门有责任、有义务做好这项工作。三是三年来的努力和取得的成绩来之不易，应该倍加珍惜。四是“万村千乡市场工程”和其他新生事物一样，不可避免地存在着这样那样的问题，但这是前进和发展中的问题，只要高度重视和加以改进是可以很好地得到解决的。因此，我们要正确对待成绩与不足，高度重视，抓紧抓好，在认识上再深化、再统一、再提高，促进“万村千乡市场工程”快速、健康发展。
二、任务再明确。今年的农家店建设已列入了省委、省政府为民办八件实事，是硬指标，是硬任务，各县区必须保质保量按时完成。同时，日用消费品农家店与农资农家店的控制比例不能突破，省里已经明确，农家店可以多建，但补贴按省分任务给予核拨，超过部分不予补贴，而且，市里验收通过后，即可拨付60%的补贴，其余40%待省商务厅和商务部复查后，再予拨补。在这里要说明的，商务局要明确自己的职责、任务和角色，我们商务局的任务就是督促、指导、协调和检查验收，农家店的建设由承办企业来做，我们不要也不能搞包办代替。因此，各县区商务局、各承办企业一定要明确任务，分清主次，加强配合，实现共赢。
三、标准再统一。一是建店模式要统一。今天的会上大家观看了张家界慈利县“万村千乡市场工程”录相片，慈利是全省的搞得好典型，是各县区和各承办企业学习和借鉴的。双牌县五里牌宗涛连锁加盟店和平富头善文连锁加盟店是我们全市一个模式。今天我们参观的两个农家店，就是一个很好的样榜，这两个店子招牌很统一、很大方，也很醒目，店铺商品陈列也很整齐美观，卫生搞得也很干净，可以说体现了国家商务部这个“国”字号招牌。仟家超市在双牌、零陵、江华、冷水滩都是按这一个模式建的，希望能给大家一个启示。二是建店的质量要统一。大的标准就是国家商务部制订的《农家店建店规范》，具体到各县区、各承办企业可以“四统一”、“五统一”或者“六统一”，但起码要做到这么几个统一。第一标牌要统一，要给人一种大气和面貌一新的感觉，农村里讲这是面子菜，不能马虎，不要搞得很小气。第二规章制度和质量承诺要统一，都要上墙，悬挂在店堂明显的地方。第三服装最好也能统一，有的农资企业已经这样做了，日用消费品农家店也可以统一一下，再就是统一管理，统一配送，等等。
四、进度再加快。今天已经是11月下旬了，离全面验收的时间最多半个来月了。经了解一些县的个别地方还相当滞后，必须抓紧再抓紧。不仅在建设数量上要加快进度，而且对建店质量的整改进度也要加快。从我们掌握的情况，个别县还怀有饶幸心理思想是千万来不得。去年，个别县区的个别地方检查时虽过了关，但按标准是有相当差距的，只不过验收时没有那么过劲而已。因此，对于没有完成建店任务的，要集中精力，集中人力，集中突击，确保在开展验收工作前全面按质按量完成建店任务。
五、措施再过硬。首先要进一步加大领导力度。从现在起，各县区商务主管部门一把手要亲自抓，加强督促、指导和协调，分管这项工作的同志要全力以赴抓，当前主要任务就是抓紧抓好“万村千乡市场工程”的验收工作和验收前的整改工作。有困难和问题要积极向县委、县政府分管领导汇报，争取领导重视。其次要加大工作协调力度，确保各项优惠政策的落实，为“万村千乡市场工程”创造一个宽松的环境。第三，要建立健全工作机制。一是要健全和推行协调联动机制，“万村千乡市场工程”不仅是企业行为，更是一项社会工程，需要各有关部门协调联动，形成合力，强力推进；二是要建立健全督导检查机制；三是要建立和健全通报机制；四是要推行奖惩激励机制和淘汰机制。第四，要在资金、车辆、人员配置上给予充分保证。今年“万村千乡市场工程”工作已经接近验收扫尾阶段，各县区商务局要在人、财、物上对“万村千乡市场工程”验收工作做出优先安排，市局已经在资金上给每个县区安排了两万元，不久即可到位，这笔资金首先要保证“万村千乡市场工程”工作开支，再适当补贴一下各县区商务局的经费不足。第五，要认真做好农家店、配送中心验收资料的准备工作和上网登录工作。各县区商务局、各承办企业要严格按照市局永商建设[2007]15号文件要求，做好资料准备、上报，验收合格的农家店和配送中心要按商务部要求全面、完整、准确上报基本情况和验收信息。没有录入或没有按要求录入相关资料或网上信息和纸质信息不符的农家店和配送中心，将认定为不合格。因此，各县区商务局和各承办企业要严肃认真地对待资料和信息上报工作，为今年“万村千乡市场工程”划上一个圆满的句号。
六、工作再落实。胡锦涛总书记在十七大报告中提出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，并对此作了明确部署：必须在经济发展基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。实施“万村千乡市场工程”就是关心民生，改善民生的一个具体内容。因此，我们必须站在全局的高度，为贯彻落实十七大精神，切实地把“万村千乡市场工程”抓紧、抓好、抓实。各县区商务局这次会议后，对本县区“万村千乡市场工程”全面开展督促检查，对照标准，查漏补缺，突出重点，整改到位。各承办企业要发挥主导作用，该投入的要投入，要当回事来做，要自始自终地帮助连锁店开展好营销工作。
同志们，“万村千乡市场工程”已经到了关键时期，希望大家再接再厉，迎难而上，为全面完成今年“万村千乡市场工程”任务做出新的贡献。
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