| 双牌县2009年度招商引资和外经外贸工作方案 |
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| 2009-02-23 14:18 文章来源：双牌县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
为认真贯彻县委经济工作会议精神，继续实施项目带动战略，加大招商引资、承接产业转移园区建设和外经外贸工作力度，创新招商引资方法，加速实现我县“兴工、促林、扩城、活商、旺旅游”战略目标，促进双牌招商引资和外经外贸工作上新台阶，特制定本方案。
一、工作目标
1、签订外资项目合同3个以上，合同外资3000万美元，实际利用外资1600万美元；签订重大内资项目合同6个以上，合同利用内资20亿元人民币，实际利用内资12亿元人民币（含续建项目）；
2、完成外贸出口总额100万美元。
二、工作任务
1、任务分配。县委、县政府各引进一家规模以上工业企业；县人大、县政协各引进一家规模工业企业或引进一个标准项目（按《双牌县2008-2010年招商引资工作目标管理考核办法》执行，下同）；县商务局、县经委、县林业局、清泉岩管委会各引进一家规模以上工业企业或引进一个标准项目；县直其它正科级独立核算的单位和乡镇场（政法系统、信访局、环保局除外）各引进一个标准项目。
2、工业园区建设。按照工业园“一园三区”规划，明确各区域功能，通过租赁、集体土地入股等方式解决园区用地问题，采取“筑巢引凤”和“引凤筑巢”等方式，加快园区厂房和配套设施建设，搭建好承接产业转移平台。
3、整合资源拉链条。发挥林木资源优势，以农产品加工为核心，引进竹木深加工、生物制药、食品加工等企业；大力培植基地建设、和第三产业的发展；挖掘矿产资源潜力，实行保护性开发，引进配套加工企业，形成冶炼加工集群；发挥现有的氯酸盐加工基地，利用市里配额给我县的3万吨再生纸项目，发展烟花爆竹产业，促进现有产业升级。
三、工作重点
1、进一步加强项目库建设。按照县委、政府提出的 “兴工、促林、扩城、活商、旺旅游”经济社会发展战略，开发一批先进制造业、基础设施、商贸流通、旅游、农林产品深加工、高新技术、电子等领域的质量高、有吸引力的好项目、大项目。重点做好南岭化工厂上下游产业链、水电资源利用、竹木精深加工、现有企业联强攀大等项目的开发；抢抓国家优惠政策和沿海发达地区产业结构调整升级和产业转移机遇，积极打造以加工贸易为主的承接粤港台产业转移项目；围绕县城北扩，加大基础设施项目开发力度。
2、继续组织参加省、市组织的各类招商活动，广泛联络客商、洽谈项目。一是要组织参加“第四届中博会”和省“招商活动月”等大型招商活动，二是开展小分队招商、以商招商、网上招商等活动。加大重点产业、重点行业、重点项目的引资力度。推进经济结构调整和产业升级，壮大优势产业，发展新型产业，增强我县产业竞争力。加大科技含量高、能耗低、产业关联度大、出口创汇能力强的先进制造业、新型材料产业的引资力度。加大农副产品深加工、农业科技创新、出口创汇农业，鼓励外来投资者兴办农副产品生产、加工、储运、销售和出口创汇的贸工农一体化企业。加大旅游业和现代服务、基础设施、城市燃气等领域的引资力度；
3、进一步做好招商引资的信息联络工作。在东莞设立招商引资联络站，组建专业招商队伍，力争在承接产业转移上有更大、更新的突破；同时充分利用《商务之窗》和《商务公众信息网》两个网络平台，大力推进网上招商，降低招商成本。
4、加大各类招商活动中所签约项目的实施和跟踪服务力度。继续实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一笔经费、一抓到底”的工作机制，做到跟踪服务、主动协调，破解企业（项目）难题，力争洽谈一个、签约一个、实施一个、投产一个。提高项目履约率和资金到位率。
5、集中力量支持重点企业开拓国际市场，力争实现外贸出口工作的新突破。进一步抓好外经贸工作，全力支持贵格电子、东阳电子等的企业开拓国际市场，积极组织产品出口，完成外贸出口任务；加大外经工作力度，大力引进加工贸易企业力度。
四、工作措施
1、加强领导。成立全县招商引资工作领导小组，由县委书记郑伯顺、县长蒋千红负总责，县委常委宣传部长陈石山为组长，副县长蒋陆阳、县委常委陈丽、人大副主任邓美英、政协副主席陶思荣为副组长，县优化办主任、县政府办主任、县发改委主任、经委主任、县商务局局长、县国土局局长、环保局局长、财政局局长、国税局局长、地税局局长、林业局局长、水利局局长、电力局局长、工商局局长、技术监督局局长、县工业园主任为成员。招商引资工作领导小组办公室设县商务局，县商务局局长兼任办公室主任。
2、整合招商资源，形成招商合力。首先是整合招商信息资源，充分发挥、挖掘全国各地的双牌同乡会、商会、打工能人的作用和潜力，广泛收集招商信息、联络客商、推介项目；其次是整合自然资源，通过竹木业集团，实行统一收购，规划管理，确保重点竹木加工企业原材料供应；再次是规范招商秩序，全县各单位和个人在洽谈项目前，必须向主管招商工作的领导和部门报告，防止引进同类项目争资源，造成资源供给无保障，影响企业正常生产的现象发生。
3、推行领导效应招商，提高招商实效。继续实施领导效应招商、以商招商、产业链招商和驻点招商的办法，有计划地到长三角、珠三角召开项目推介会，联络客商、洽谈项目，增强客商对双牌的了解和信任，坚定投资信心。
4、努力打造招商平台，为项目落户创造优良的发展环境。一是加快工业园的基础设施建设、加快征地和水、电、路、讯及土地平整等工作进度，尽早出台五里牌苗圃区域工业用地规划；二是加快修编阳明山旅游发展规划，编制百里潇水旅游发展规划；三是出台鼓励外商投资新政策，健全招商引资激励机制，最大限度地营造优良的政策环境；四是强化优质服务机制。继续实行“一个窗口受理、一张表格签字、一个链条办事、一支笔审批、一次性办结”企业（项目）审批服务模式，实行厂（项目）内的事业主办，厂（项目）外的事政府办，“全程零距离”服务的项目管理办法，在投资者与政府部门之间建立一条“绿色高速路”。五是进一步优化招商引资软硬环境，创造“最好的投资环境在双牌、最好的服务在双牌”的吸引外商投资的良好氛围。
5、加大招商引资工作考核力度，增强责任意识。一是强化考核。继续实行每月8号的重点项目、承接产业转移园区建设和重点项目调度。县委督查室组织商务等有关部门半年督查一次，年终进行全面考核，并将考核结果通报全县；二是严格考核兑现，该奖励的单位和个人，按标准和规定时间奖励到位，该处罚的单位和单位领导，按标准和规定的时间处罚到位。加强招商引资目标管理工作，动员全县各级各部门的力量，全员参与招商引资工作，真正把招商引资作为全县经济工作的中心来抓；
6、提供经费保障，增强招商活力。一是保证县级领导招商引资活动专项经费；二是适当增加职能部门招商引资工作经费预算，确保招商引资工作正常开展；三是确保参加省、市组织的大型的招商活动经费。
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