| 高规格选点 高标准整改 扎实推进我县“万村千乡市场工程 |
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| 2007-11-28 10:27 文章来源：双牌县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
全市万村千乡市场工程现场会发言材料：
高规格选点 高标准整改
扎实推进我县“万村千乡市场工程”
双牌县商务局
（2007年11月27日）
实施“万村千乡市场工程”是党中央、国务院作出的一项重大战略决策，省、市已经把 “万村千乡市场工程”列入了各级党委、政府为民办八件实事之一，给予了高度重视。今年，是我县实施“万村千乡市场工程”的第一年，在县委、县政府的正确领导和市商务局的直接指导和精心组织下，全县共完成加盟店和配送中心共34家（其中日常用品加盟店22家，农业生产资料加盟店11家，县级农资配送中心1家），完成市分配给我县30家任务的110%，受到了市、县领导的好评。我们的做法是：
一、政府“唱主角”，强力推进“万村千乡市场工程”
今年以来，县委、县政府把“万村千乡市场工程”做为全县建设社会主义新农村、落实科学发展观和统筹城乡经济发展的一件大事来抓，列入全县工作重中之重。一是加强领导，落实责任，研究出台优惠政策。县人民政府成立了以县委常委、常务副县长肖波任组长，县委常委、副县长唐彦、县人大副主任曾武清、县政协副主席陶思荣任副组长，11个相关部门的主要负责人为成员的“万村千乡市场工程”领导小组。县委常委、常务副县长肖波对这项工作十分重视，不仅大力支持，而且全程参与指挥、督查，给我们开展这项工作强大的动力；县委常委扩大会议听取“万村千乡市场工程”工作汇报1次，领导小组听取县商务局汇报3次，并研究出台相应优惠政策措施。县政府办以双政办发[2007]33号文件下发了《双牌县“万村千乡市场工程”实施方案》，给“万村千乡市场工程”以有力的支持。县人民政府办公室还下发了双政办发[2007]18号文件，对“万村千乡市场工程”农家店建设任务进行了分解，对建设标准进行了详细明确具体的要求。二是高看一等，厚爱一层，全力支持“万村千乡市场工程”。在财政比较困难的情况下，县委、政府对“万村千乡市场工程”工作厚爱有加。在调查摸底阶段，先预拔了1万元起动资金支持“万村千乡市场工程”。县委政府还出台了优惠政策，为这项工作的顺利开展创造条件。实施方案明确规定：①降低承办企业配送中心准入门槛，对进入双牌县的承办企业创办的配送中心，可持总部出具的批准文件直接到工商部门登记备案即可；②实行税费优惠，农家店在办理证照时，税务、工商、农业、安监部门只收取工本费；农家店税费标准自创办之日起三年内维持原状不再提高；③实行挂牌保护，严格禁止针对“万村千乡市场工程”农家店的“三乱”行为，县纪委、优化办对农家店进行挂牌保护；④推行奖励制度，对验收合格的农家店，县人民政府给予每个店1000元的奖励，给商务主管部门另安排一定的工作经费。上述优惠政策的实行，不仅激发了农民加盟的积极性，消除了他们的担心顾虑，同时，也为商务部门开展此项工作创造了必要的条件。三是严格考核，强化督促，加大对“万村千乡市场工程”的督查力度。县级领导带队对农家店建设和整改情况进行了一次综合督查；县人事局、县岗位责任制办公室、县统计局把“万村千乡市场工程”建设列入乡镇场年度考核的内容之一，把农家店数量建设、质量建设和群众满意率作为考核的指标，年终随八件实事统一考核验收，奖罚兑现；县委、县政府督查室对工作进度、资金使用和文件规定的优惠政策在部门的落实情况也进行了督查。
二、企业为主体，扎扎实实开展“万村千乡市场工程”
高要求挑选企业是关键。“名师出高徒，名企出精品”，选择有实力、负责任、肯投入的承办企业非常重要。双牌县没有省批的日用品和农资承办企业，我们就走出去、请进来，与市局、冷水滩、零陵、道县、江华等兄弟县区衔接，最后挑选实力强、企业领导实干精神强，且被评为湖南省优秀试点企业的湖南仟家连锁超市、湖南隆科有限公司做为我们的合作伙伴。湖南仟家连锁超市张红平总经理，2005年开始承办“万村千乡市场工程”，到今年已经承办了近1000家日用品农家店，具有丰富的实践经验和务实的工作作风。张总从宣传发动、摸底调查，到挂牌整改的全过程，他无不亲历亲为，给我们树立了很好的榜样。湖南隆科公司的何总和冷水滩分公司的刘经理对双牌也比较重视，隆科长沙公司的何总亲自从长沙驱车到双牌调研，看到整改差距以后，又从长沙选派力量到双牌进行整改。以上这两家承办企业做“主人”、不做“客人”，企业的主体作用发挥得好，与我们工作的配合也恰到好处。事实证明，搞“万村千乡市场工程”，企业做主人工作就主动，企业舍得花钱投入，农家店的质量就高。反之，就会出现推而不动的被动局面。
高规格选点定点打基础。从6月中旬开始，到7月底调查摸底结束，我们陪同企业的老总反复两次逐乡、逐村、逐店精心挑选要发展的加盟店，既看加盟店的店容店面，又看加盟店的发展潜力；既考察加盟店店主的请求，又考察店主的经营理念；既听乡镇政府的意见，又听企业老总的建议，并且反复对加盟店进行了筛选。所以，我们挑选出来的33家农家店，无论从地理位置、店面规模、发展潜力和业主的思想观念来讲，都是比较合理、规格水准比较高和比较优秀的。
三、注重抓整改，提高“万村千乡市场工程”的质量
农家店的整改质量，关系到“万村千乡市场工程” 的成败，也关系到明年这项工作的开展。按照我们的时间要求，11月初，仟家和隆科对今年发展的农家店开始进行整改，整改的内容包括门面招牌、规章制度、货物摆放、明码标价等。通过整改，基本做到了牌子统一醒目，店内清洁卫生，店容整齐美观，货物琳琅满目，标签一清二楚，价格经济实惠。
“典型的力量是无穷的”。市局组织各县区交叉检查以后，我们回来就抓示范，以点带面。在五里牌镇胡宗超店进行办点，把原来的两个门面扩展到四个门面，把原来封闭式的店面改为透明厨窗，把木制柜台改为开架式自选货架，并对招牌进行了三次更换。全县统一一个标准，定做红底黄字、设计醒目的招牌，体现出了“万村千乡市场工程”农家店的气势和引领作用。典型一推出，引起了很大的反响，也吸引了一些没有加盟的农家店要求加盟我们的“万村千乡市场工程”。然后，我们通过双牌电视台等媒体向社会广泛宣传，这个典型确实起到了带动一般、促进后进的作用。承办企业以五里牌这个样板加盟店为参照物，高质量建设，高标准整改，对“小气”的牌子全部进行了重新更换。到现在为止，全县22家日用品加盟店、11家农资加盟店已全部进行了整改。
我们深知，双牌县的“万村千乡市场工程”工作，同兄弟县区相比，我们还存在很大的差距，有经验不足的问题，需要向大家学习，也有整改质量不一的问题，需要进一步采取措施。下一阶段，我们将以这次会议为契机，按照市、县领导讲话精神和提出的要求，组织力量，扎扎实实再开展一次“回头看”， 找出不足之处，进行查漏补缺，进一步把工作抓实、抓好，确保省、市验收一次成功！
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