| 抢抓机遇促引进 大力招商谋发展 |
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| 2009-02-23 14:16 文章来源：双牌县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
2008年，双牌县招商引资和承接产业转移园区建设工作，在市委、市政府的正确领导下，认真实施“兴工、促林、扩城、活商、旺旅游”战略，抢抓沿海产业转移历史机遇，努力克服特大冰雪灾害和国际金融危机的影响，进一步加大对外开放力度，积极破解发展难题，全县招商引资和承接产业转移园区建设工作实现了稳步推进。全年共引进规模以上工业企业和投资上千万元的城建等项目共21个，其中外资项目4个，合同利用外资2200万美元，实际到位外资1400万美元，分别占年度计划的110%和116.7%；内资项目17个，合同利用内资10.52亿元人民币，实际到位内资10.5亿元人民币，占年度计划的116.7%。完成工业园区扩园3平方公里。承接产业转移项目7个，其中发展加工贸易企业2个。完成标准厂房建设43600平方米。我们的主要做法是：
1、始终坚持加强领导第一保障不含糊，工作合力进一步彰显。我县把2008年确定为“项目建设年”，全县上下把上争政策、外引项目做为经济工作的中心。成立了县委书记、县长为顾问，分管的县委常委为组长，县委、政府相关领导为副组长、相关职能部门一把手为成员的招商引资、承接产业转移园区建设和重点项目建设三个领导小组；实行了县级领导联系企业、项目的工作模式，确定了每月8日为县委书记项目调度日，听取联系企业、项目的县级领导汇报招商引资、园区建设和重点项目建设情况汇报，研究、解决工作中存在困难和问题。全年共召开重点项目调度会、现场办公会18次，使得包括招商引资项目在内的41个重点项目建设全面完成年度任务；形成了“把发展做为第一要务，把上争政策、外引项目作为第一责任，把上争外引成果作为衡量领导能力”的管理、使用干部制度，把上争外引情况作为干部提拔重用的重要依据之一。全县各级各部门负重奋进，主动研究国家、省、市的投资政策，研究沿海产业转移动态，认真打造优势项目，主动对接“长三角”，把目光延伸到“长三角”，盯住中部城市群为建设两型社会而急需转移的项目，同心协力，齐抓共管，有力地推动了招商引资、承接产业转移园区建设工作的顺利开展。
2、始终坚持工作思路创新不务虚，各项工作有序推进。一是从双牌实际出发，科学定位，确定了我县承接产业转移的工作方向，即：以双牌电站、南岭民爆公司等骨干企业为龙头，加快培植化工、冶炼、农产品精细化加工三大集群，大力推进新型工业化；以207国道改造、二广高速、洛湛铁路建设和设立永州海关为契机，打造华南4小时经济圈，加快承接产业转移发展加工贸易；以阳明山旅游开发为突破口，积极融入湘粤桂旅游圈，加速推进第三产业繁荣发展；以县城北扩为支撑，做强承接产业转移园区建设，实现城市提质与工业园区建设双赢目标。二是按照“经济发展环境最好、服务质量最优”的环境建设理念，通过深入调研，广泛吸收广东清远，我省郴州及本市兄弟县区已出台的招商引资优惠政策，颁布了鼓励投资的优惠政策、鼓励投资双牌县高科技工业园优惠政策和鼓励招商引资奖励政策等一系列文件，各有关职能部门制定了操作办法（细则），为开创我县承接产业转移，发展新型工业提供了有力保障，极大地激发了企业、客商的投资热忱。2008年，南岭民爆公司和双牌电站掀起了二次创业高潮，全年完成工业技改投资2.45亿元；双电化工、硅锰合金等几家投资5000万元以上、产值过亿元的企业相继落户；东阳电子、贵格电子、毅恒电子等三家年加工能力在1000万美元以上的加工贸易企业落户投产；森云生态旅游、按五星级标准设计的阳明山宾馆亦落户开工建设；御景湘江、滨湖花园、君临滨江等7个投资5000万元以上的城建项目全面开工。
3、始终坚持夯实基础不放松，承接产业转移基础设施建设呈现生机。致力弥补我县交通条件先天不足、改变工业园区建设滞后是我县实现跨越式发展的工作重点。2008年，一是借力国家、省、市重点项目建设，举全力争取了207国道改造及县城段改线和二广高速双牌连接线两个投资近5亿的项目，构筑了双牌未来大交通格局；二是抢抓中央扩大投资的契机，将阳明山生态旅游、万亩金银花基地、万亩山苍籽生产基地等一批资源建设型项目挤进了国家和省里支持的笼子，为双牌可持续发展打下了坚实基础；三是承接产业转移园区建设实现了重大突破，按照产业类型，将工业园科学规划，完成了“一园三区”（城北高科技工业园、双牌电站配套工业区、尚仁里冶炼工业区、五里牌有色金属加工区）的总体修编；在财政异常艰难的情况下，勒紧腰带完成了2013亩土地征用，工业园储备土地达到了3000亩，园区路网、供电、给排水等设施建设稳步推进，年内完成投资2.45亿元。标准厂房建设在投资商和全社会的共同努力下，完成了43600平方米。在鼓励投资双牌县高科技工业园优惠政策的激励下，天津、杭州一批客商抢抓这块投资热土，拟大显身手。
4、始终坚持招商方式创新不滞后，招商成效更趋显著。去年，按省市要求，精心筹备，积极参与“第三届中博会”、“省招商活动月”活动外，我们强力推出领导效应招商、以商招商、产业链招商和驻点招商，收到了良好的效果。5月中下旬，郑柏顺书记亲临浙江、上海等地，深入企业考察、洽谈产业转移项目，成功引进了投资1.2亿元的“竹纤维重组及10万亩楠竹基地建设”项目，蒋千红县长南下深圳、东莞、茂名等地十几家企业考察、宣传，成功地引进了投资1.3亿元的“年产12万件保健食品”项目。利用双牌钢厂董事长段成雄联系面广、朋友多的优势，成功引进了浙江永成盛化工集团投资8800万元的“年产2万吨氯酸钠、5万吨双氧水”项目。依托双牌宏达冶炼厂，成功地引进了投资5000万元的“年产3万吨硅锰合金”项目。为进一步加大招商引资力度，县委、县政府选派一名县委常委，3名有开拓精神的在职局长到上海挂职驻点招商，为我县大力承接长三角产业转移奠定了基础。
5、始终坚持打造环境品牌不停歇，服务质量上新台阶。环境是最优最好的资源。围绕建设最好的投资环境在双牌，最优的服务在双牌的环境金字品牌，着力抓了“四个创建”。一是创建优惠政策环境。进一步完善了收费、劳动用工、土地管理、资源整合、税收、行政审批等方面的优惠政策；二是创建高效的服务环境。将全县26个单位264项行政审批和公共服务性事业项目全部集中到政务中心，实行“一个窗口受理、一张表格签字、一个链条办事、一支笔审批、一次性办结”模式，继续实施“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一笔经费、一抓到底”的工作机制，做到跟踪服务、主动协调，破解难题，实现厂（项目）内的事业主办，厂（项目）外的事政府办；三是创建和谐的人文环境。要求全县人民视客商如兄弟，待老板似亲人，积极营造“在政策上优惠客商、在生活上关心客商、在发展中帮助客商”的良好氛围；四是创建稳定的社会环境。对那些破坏企业（项目）发展、挑起矛盾冲突的行为，铁腕予以打出。为赢得企业发展创造了有利条件。2008年，全县没有一家企业因环评影响落户，耽误生产；主动与上级国土部门衔接，积极报批征收各类用地1.08万亩，没有一起因用地未落实而影响项目开工建设。通过协调服务，解决项目用水、用电、资金等难题150余个，帮助企业和项目从民间、信用社融资2700万元。
6、始终坚持目标管理考核不走过场，全民招商热浪一浪高过一浪。县委、政府把推进落实能力作为促进工作作风的关键措施常抓不懈，要求各级各部门把招商引资目标任务落实到具体工作中去，决不停留在口头上、落实在会议中，并制定了定期不定期督查制度，出台了严格的奖优罚劣政策，对工作落实得好，成绩突出的单位和个人，实行重奖，对工作作风不实，群众、企业口碑差，任务完成不好的单位和单位负责人，严格兑现处罚，从而进一步增强了全县公职人员的忧患意识、责任意识、成效意识，形成了自我加压，奋力拼搏的你追我赶氛围，掀起了全县招商引资的新高潮。小分队招商、委托亲友招商已成为各单位和广大公职人员的自觉行动，开创了双牌扩大对外开放，全民招商新局面。
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